17. balík sankcií proti Rusku

Európska komisia víta 17. balík sankcií Rady voči Rusku. Nové sankcie EÚ zvyšujú Rusku náklady na ďalšie vedenie vojny a zvyšujú tlak na jeho už aj tak ťažko skúšané a oslabené hospodárstvo. Ide o jasný signál o trvalej a neochvejnej podpore EÚ Ukrajine.

Cieľom tohto balíka je ďalej obmedziť prístup Ruska k bojovým technológiám a rozšírením sankcií na dosiaľ najväčší počet plavidiel jeho tieňovej flotily okresať príjmy z dovozu ruskej energie. S novým balíkom sa takisto zvyšuje počet jednotlivcov a subjektov na zozname. Okrem toho sa predlžuje doterajšia výnimka z cenového stropu pre ropu pre projekt Sakhalin-2 v prospech energetickej bezpečnosti Japonska.

Kľúčové prvky 17. balíka sankcií:

OPATRENIA PROTI OBCHÁDZANIU

EÚ zaradila na zoznam 189 ďalších plavidiel, ktoré buď patria do tieňovej flotily ropných tankerov alebo prinášajú Rusku príjmy z predaja energie. Celkový počet takýchto plavidiel sa zvýšil na 342. Plavidlá určili členské štáty spolu s Európskou námornou bezpečnostnou agentúrou (EMSA). Teraz majú zákaz vstupu do prístavov a zákaz poskytovania služieb.

17-ty balík uvaľuje na plavidlá tieňovej flotily zatiaľ najrozsiahlejšie sankcie krajín G7.

EÚ takto spolu s partnerskými krajinami ako Spojené kráľovstvo a USA výrazne obmedzujú možnosti Ruska zarábať na obchádzaní cenového stropu pre ropu, a tým mu postupne čoraz účinnejšie znemožňujú nahrádzať sankcionované plavidlá. Celkovo sa vývoz ropy stal pre Kremeľ zložitejším a nákladnejším, keďže tieto jeho plavidlá už nemôžu fungovať ako zvyčajne. Podľa najnovších údajov koalície za cenové stropy ropy sa znížil prepravený objem ruskej ropy aj počet lodí, ktoré ju prepravujú. Odkedy EÚ začala na tieto plavidlá uvaľovať sankcie, dodávky ruskej ropy sa znížili o 76 %.

V tomto balíku sa na zoznam pridáva aj 31 nových spoločností, ktoré poskytujú priamu alebo nepriamu podporu ruskému vojensko-priemyselnému komplexu alebo sa podieľajú na obchádzaní sankcií. Patrí k nim 18 spoločností usadených v Rusku a 13 spoločností usadených v tretích krajinách (6 v Turecku, 3 vo Vietname, 2 v Spojených arabských emirátoch, 1 v Srbsku a 1 v Uzbekistane).

ROZŠÍRENIE SANKČNÝCH ZOZNAMOV

Do najnovšieho balíka sankcií bolo pridaných ďalších 75 záznamov vrátane 17 osôb a 58 subjektov zodpovedných za narúšanie územnej celistvosti, zvrchovanosti a nezávislosti Ukrajiny. Tie teraz podliehajú zmrazeniu aktív, zákazu sprístupňovania hospodárskych zdrojov a jednotlivci aj zákazu cestovania. Nové záznamy sa spájajú najmä s ruským vojenským a obranným sektorom. Uplatňujú sa na ne nové kritériá prijaté v 16. balíku, a to tak pre subjekty, ktoré podporujú tieňovú flotilu, ako aj pre vojenský priemysel. Okrem toho sa do zoznamu zaraďuje ruská lodná spoločnosť Joint Stock Company Volga Shipping, ktorá zohráva významnú úlohu pri získavaní príjmov. Nové záznamy sa vzťahujú aj na subjekty zapojené do rabovania kultúrneho dedičstva a na ďalších aktérov činných na okupovaných územiach.

OBCHODNÉ OPATRENIA

S týmto balíkom sa ďalej rozširuje zoznam položiek vyspelých technológií s dvojakým použitím, ktoré podliehajú vývozným obmedzeniam, a to s cieľom odrezať Rusko najmä od kľúčových technológií na vojenské použitie, napríklad od:

• chemických prekurzorov pre energetické suroviny, Existujú dôkazy, že tieto chemické prekurzory sa priamo alebo nepriamo používajú ako palivo pre ruské riadené strely. Preto sú do tohto balíka zahrnuté položky ako chlorečnan sodný, chlorečnan draselný a prášok z hliníka, horčíka a bóru,
• náhradných dielov a súčiastok obrábacích strojov s vysokopresným počítačovým číslicovým riadením (CNC). Hoci obrábacie stroje už do veľkej miery pokryli súčasné sankcie, na to, aby si Rusko udržalo priemyselnú základňu v službách vojenského systému, potrebuje náhradné diely, ako sú pohybové skrutky s guľkovou maticou a kódovače.

Obmedzenia vývozu týchto citlivých položiek a opatrenia proti obchádzaniu, napríklad zákaz tranzitu, Rusku podstatne skomplikujú možnosti získavať tieto zdroje.

„SACHALINSKÁ VÝNIMKA“

V 17. balíku sa rozširuje výnimka z cenového stropu pre ropu na prepravu ropy s pôvodom v projekte Sachalin-2 v Rusku loďami do Japonska, keďže existujú obavy o jeho energetickú bezpečnosť. Výnimka sa predlžuje o jeden rok do 28. júna 2026.

Vplyv našich sankcií

EÚ zareagovala na neodôvodnenú vojenskú agresiu Ruska voči Ukrajine predovšetkým sankciami, na ktorých trvá. Ich jasným cieľom je oslabiť schopnosť Ruska financovať a ďalej viesť vojnu proti Ukrajine. Hospodárske údaje jasne naznačujú, že sankcie EÚ fungujú.

Rusko dnes predáva svoje zdroje za nižšie ceny a nakupuje potrebný tovar s vysokou prirážkou, čo má jednoznačne negatívny vplyv na jeho hospodárstvo. Už dnes sa ocitlo na hranici svojich možností a bojuje s vysokou infláciou, ktorá v súčasnosti presahuje 10 % a stále sa zvyšuje. Podľa odhadov v roku 2025 dosiahne 9,3 %, čím výrazne prekročí cieľ 4 %. Deficit vlády prudko rastie a úrokové sadzby sú na úrovni 21 %. Na financovanie rozpočtového deficitu Rusko zároveň značne vyčerpalo svoj Národný investičný fond. Hodnota likvidných aktív v držbe fondu je v súčasnosti o 65 % nižšia ako pred vojnou.

Okrem toho vďaka energetickým sankciám EÚ a skupiny G7 a opatreniam REPowerEU zameraným na diverzifikáciu dodávok a nahrádzanie ruského dovozu klesli príjmy Ruska z ropy a plynu zo 100 miliárd eur v roku 2022 na 22 miliárd eur v roku 2024. V porovnaní s obdobím pred vojnou ide o pokles o takmer 80 %.

Vývozné obmedzenia blokujú prístup ruského hospodárstva k položkám s dvojakým použitím, kritickým technológiám a priemyselnému tovaru potrebnému na vojnové ťaženie, ako sú náhradné diely, stroje a elektronika. Rusko prišlo o viac ako 60 % príjmov z obchodovania s EÚ spred vojny. 

EÚ udržiava v skupine G7 rozhodnú medzinárodnú koordináciu sankcií s inými podobne zmýšľajúcimi partnermi. Európska komisia ako strážkyňa zmlúv monitoruje presadzovanie sankcií EÚ členskými štátmi.

Rusko sústavne hľadá spôsoby, ako sankcie obísť. To je jasný dôkaz, že takéto opatrenia majú vplyv, ale rovnako to znamená, že treba pokračovať v úsilí v boji proti ich obchádzaniu. Vyslanec pre sankcie EÚ David O'Sullivan sa v snahe bojovať proti obchádzaniu neustále obracia na kľúčové tretie krajiny. V spolupráci s podobne zmýšľajúcimi partnermi sme sa dohodli aj na prioritnom zozname sankcionovaného tovaru, pri ktorom by podniky mali osobitne uplatňovať náležitú starostlivosť a ktorý tretie krajiny nesmú spätne vyvážať do Ruska. V rámci EÚ sme zároveň vypracovali zoznam sankcionovaného tovaru, ktorý je kritický z hospodárskeho hľadiska a v súvislosti s ktorým by mali byť podniky a tretie krajiny obzvlášť ostražité.

Ďalšie informácie

Odkaz na úradný vestník (právne texty budú čoskoro k dispozícii)

Ďalšie informácie o sankciách

Asistenčné pracovisko EÚ pre sankcie